貨架安裝工程的事故多屬高空墜落，一旦發(fā)生，后果就十分嚴(yán)重。給社會(huì)、給企業(yè)以及當(dāng)事人帶來(lái)巨大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷害。
市場(chǎng)混亂安全生產(chǎn)誰(shuí)保障
“安全生產(chǎn)”是人類(lèi)生存發(fā)展過(guò)程中永恒的主題。隨著社會(huì)的進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，安全生產(chǎn)問(wèn)題正越來(lái)越多地受到整個(gè)社會(huì)的關(guān)注與重視。搞好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全，是實(shí)現(xiàn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的前提和保障，是提高人民群眾的生活質(zhì)量，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。
而在企業(yè)的社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)中，安全就是形象，安全就是發(fā)展，安全就是需要，安全就是效益的觀念，正在被廣泛接納，并更多地受到企業(yè)的高度重視。
隨著現(xiàn)代工業(yè)的迅猛發(fā)展，生產(chǎn)的高度機(jī)械化、自動(dòng)化必然要求物資的供應(yīng)分發(fā)及時(shí)、迅速，這就促使立體倉(cāng)庫(kù)技術(shù)得到迅速的發(fā)展。立體貨架作為立體倉(cāng)庫(kù)的主要組成部分，市場(chǎng)需求上升明顯，與之配套的終端服務(wù)，即貨架安裝也與之一同進(jìn)入了人們的視線。
貨架安裝作為貨架企業(yè)的終端服務(wù)，其操作的專業(yè)性不但影響著企業(yè)產(chǎn)品的質(zhì)量、用戶對(duì)產(chǎn)品的使用體驗(yàn)，更關(guān)系到企業(yè)的品牌形象。
貨架企業(yè)對(duì)產(chǎn)品安裝的重視是近幾年的事情，在以往相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，貨架企業(yè)的產(chǎn)品安裝部分是外包。
“貨架安裝工作一般在‘墜落高度基準(zhǔn)面2m以上（含2m）有可能墜落的高處進(jìn)行作業(yè)’，符合關(guān)于高空作業(yè)的規(guī)定，屬高危作業(yè)范疇，這意味著貨架安裝是一個(gè)易發(fā)安全事故的工種。企業(yè)自己承擔(dān)貨架安裝任務(wù)就有可能要面對(duì)高昂的安全事故成本。在商言商，很多企業(yè)不愿意為此買(mǎi)單，所以大多數(shù)企業(yè)會(huì)選擇轉(zhuǎn)嫁危機(jī)，將產(chǎn)品安裝外包?！?/p>
這樣的情況促發(fā)了貨架安裝市場(chǎng)的壯大，大大小小的第三方貨架安裝團(tuán)隊(duì)如雨后春筍般遍及各處。
據(jù)業(yè)內(nèi)人士介紹，“一般情況下，第三方貨架安裝團(tuán)隊(duì)的召集是十分簡(jiǎn)單的。任何人都可以組成這樣的團(tuán)隊(duì)。好一點(diǎn)會(huì)注冊(cè)公司，有相對(duì)穩(wěn)定的團(tuán)隊(duì)成員，更多的則以包工的形式出現(xiàn)，由散工臨時(shí)組成隊(duì)伍，項(xiàng)目結(jié)束就解散?！?/p>
除了人員不固定，對(duì)第三方貨架安裝團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)，更多考慮的是利潤(rùn)，而利潤(rùn)的大部分則源自于成本的壓縮。因此，安全施工設(shè)施不完善，施工人員專業(yè)度不夠，人身安全無(wú)保障，貨架安裝質(zhì)量無(wú)標(biāo)準(zhǔn)，成為第三方貨架安裝企業(yè)的通病，由此引發(fā)的安全事故時(shí)有發(fā)生，給社會(huì)、企業(yè)以及當(dāng)事人帶來(lái)巨大的人身傷害與財(cái)產(chǎn)損失。
雖然貨架安裝施工的安全事故不像建筑安全事故那樣觸目驚心，也不像食品安全事故那樣關(guān)系國(guó)計(jì)民生，但是貨架安裝工程的事故多屬高空墜落，一旦發(fā)生，后果就十分嚴(yán)重。
這是個(gè)古老的關(guān)于一萬(wàn)與萬(wàn)一的選擇問(wèn)題，遺憾的是，在利益面前，很多人都給出了錯(cuò)誤的答案。
分類(lèi)不清誰(shuí)家法規(guī)是正宗
關(guān)于如何保障貨架安裝安全施工的問(wèn)題，《物流裝備》咨詢了一些行業(yè)專家，開(kāi)始大家都把重點(diǎn)放在了對(duì)相關(guān)制度的拷問(wèn)上，得出的結(jié)論是，在這一領(lǐng)域缺乏有針對(duì)性的法律法規(guī)。
就在這一觀點(diǎn)即將得到認(rèn)可的時(shí)候，有人提出了新的思考角度。
誰(shuí)能先回答，貨架安裝是屬于建筑類(lèi)安裝項(xiàng)目還是屬于設(shè)備類(lèi)安裝的項(xiàng)目呢？”一語(yǔ)驚醒夢(mèng)中人。貨架安裝行業(yè)的劃分，決定了它該遵守哪家的法律法規(guī)。專家解釋說(shuō)：“如果把貨架的安裝劃分為建筑類(lèi)安裝項(xiàng)目，那么貨架安裝企業(yè)就理應(yīng)遵守關(guān)于建筑類(lèi)企業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，比如企業(yè)施工需要取得相應(yīng)的企業(yè)資質(zhì)，獲得安全生產(chǎn)許可證等等。這方面，有著一整套完備的管理規(guī)定?！比欢谪浖苄袠I(yè)內(nèi)，很少有企業(yè)會(huì)把貨架的安裝劃分到建筑類(lèi)安裝當(dāng)中。
從本質(zhì)講，貨架是一種設(shè)備，在我國(guó)，關(guān)于設(shè)備的安裝是不需要任何資質(zhì)的。也就是說(shuō)，建筑類(lèi)企業(yè)安裝施工的資質(zhì)在貨架安裝中是不需要的?！?/p>
專家還補(bǔ)充道：“但是，無(wú)論把貨架安裝劃入哪個(gè)分類(lèi)，在貨架安裝施工過(guò)程中每個(gè)工種的勞動(dòng)者都是需要持證上崗的?！边@并不是貨架安裝行業(yè)的特例，而是各行各業(yè)必須遵守的規(guī)范。比如：工廠里面從事焊接工作的工人需要持有相應(yīng)的焊接證書(shū)，操作叉車(chē)的工作人員需要持有叉車(chē)證，從事登高的工人需要持有登高證?！翱偠灾鳛槠髽I(yè)，如果施工過(guò)程中的相關(guān)工種是有規(guī)定的工種，就必須取得相應(yīng)的證照，做到持證上崗?！?/p>
由此來(lái)看，對(duì)貨架安裝性質(zhì)的劃分十分重要。目前，雖然還沒(méi)有比較權(quán)威的部門(mén)對(duì)貨架安裝的性質(zhì)進(jìn)行劃分，但是貨架行業(yè)內(nèi)部已經(jīng)開(kāi)始自發(fā)行動(dòng)了。
“其實(shí)，我們貨架企業(yè)十分希望可以把我們劃分到建筑行業(yè)里面去，因?yàn)檫@樣，我們就有一整套現(xiàn)成的管理規(guī)則，大家的起跑線就一樣了。”
據(jù)《物流裝備》了解，目前已經(jīng)有少數(shù)企業(yè)開(kāi)始參照建筑企業(yè)的安裝要求對(duì)企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行管理。
從企業(yè)運(yùn)營(yíng)角度來(lái)講，貨架企業(yè)劃入建筑類(lèi)企業(yè)沒(méi)有什么好處。這種情況使客戶越來(lái)越渴望看到合作伙伴擁有資質(zhì)或證明，這樣就逼迫企業(yè)必須想方設(shè)法的去得到這些資質(zhì)和證明。然而苛刻的申報(bào)條件，把很多貨架企業(yè)欄在了門(mén)外，申報(bào)沒(méi)有條件，不申報(bào)沒(méi)有市場(chǎng)，在這樣的情況下，很多企業(yè)被逼無(wú)奈，想法設(shè)法地去獲取各種各樣的資質(zhì)，于是在貨架安裝領(lǐng)域就出現(xiàn)了雜亂無(wú)章的各種資質(zhì)證明，究竟哪個(gè)是正宗資質(zhì)就無(wú)人知曉了。
防勝于治三把利劍保安全
縱觀貨架安裝市場(chǎng)，怎一個(gè)“亂”字了得，“無(wú)法可依，有法不依”成為一切安全問(wèn)題的根源。
該如何釜底抽薪？目前尚沒(méi)有權(quán)威的解決辦法。經(jīng)過(guò)調(diào)查，《物流裝備》從各方人士的建議中總結(jié)了以下三個(gè)方面，希望可以對(duì)行業(yè)有所促進(jìn)。
期待行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)
我們期待會(huì)出臺(tái)某一個(gè)制度或者規(guī)定，把貨架行業(yè)的安裝行為進(jìn)行明確的性質(zhì)分類(lèi)，并形成一種強(qiáng)制性的準(zhǔn)入制度。這樣就可以從進(jìn)門(mén)處屏蔽掉那些根本不合格的企業(yè)，這樣既規(guī)范了市場(chǎng)又規(guī)范了競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)促進(jìn)貨架行業(yè)良性發(fā)展，保障貨架行業(yè)安全生產(chǎn)都是有利的。”
有法必依監(jiān)督力度要加強(qiáng)
在法律法規(guī)方面，一些行業(yè)專家認(rèn)為，“國(guó)內(nèi)的安全生產(chǎn)規(guī)范無(wú)論是泛類(lèi)還是特殊行業(yè)，都已經(jīng)十分完備”，并不存在缺失的問(wèn)題，造成行業(yè)依然混亂，安全事故屢禁不止的原因在于對(duì)法律法規(guī)的執(zhí)行力度不夠。一位不愿意透露姓名的貨架安裝項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)《物流裝備》說(shuō)：“實(shí)際上，在貨架安裝的施工過(guò)程中，安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局是應(yīng)該進(jìn)行檢查的，但是在實(shí)際工作中卻很少有人過(guò)來(lái)檢查?！?/p>
有著豐富貨架安裝經(jīng)驗(yàn)的也僅遇到過(guò)一例由安監(jiān)部門(mén)出面的檢查，“但這只是極個(gè)別情況，從行業(yè)的傳統(tǒng)做法來(lái)看是沒(méi)有過(guò)的。問(wèn)題是，就算質(zhì)監(jiān)局是權(quán)威機(jī)構(gòu)，但是質(zhì)監(jiān)局的質(zhì)檢員也未必是行業(yè)的專家，其所做的檢查也沒(méi)有專門(mén)的標(biāo)準(zhǔn)可以依據(jù)?！?。
為何貨架安裝施工的安全檢查被過(guò)濾掉了呢？
因?yàn)橥ǔ?lái)說(shuō)，貨架企業(yè)并不是業(yè)主項(xiàng)目中的主要承包商，他們往往只是貨架的分包商。而真正的主要承包商是建筑公司，因此，安監(jiān)部門(mén)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)檢查的重點(diǎn)是建筑公司，與之相比，貨架安裝就被順理成章地過(guò)濾掉了。因此，很少有相關(guān)部門(mén)對(duì)貨架安裝過(guò)程的安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督，一般情況，無(wú)論是施工過(guò)程還是施工后的驗(yàn)收都是由集成商與業(yè)主來(lái)做的。安監(jiān)局和質(zhì)監(jiān)局的缺席不能不說(shuō)是造成該市場(chǎng)混亂的原因之一。
雖然齊備的法律法規(guī)是有力的外部監(jiān)管，但是在外部監(jiān)管體系不健全的情況下，從業(yè)者的道德自覺(jué)是行業(yè)秩序的底線。同時(shí)，這也是難把控的鴻溝。
此文是摘自物流設(shè)備網(wǎng)
